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全票当选49天落马:人大避免惰政应磨三剑

发布日期:2019-09-09 10:19   来源:未知   

  刚于7月9日全票当选为漯河市政府市长的吕清海的简介已经悄然从漯河市政府门户网站撤下,来自河南省纪委、漯河市纪委的多位工作人员证实了吕清海被“双规”的消息。权威消息报道,8月25日,吕清海是在漯河市国际会展中心出席一个活动时,被河南省纪委的有关人员当场带走并“双规”。(9月14日《第一财经日报》)

  吕清海从7月9日到8月25日,从“303票全票当选”到当选49天后被“双规”,从“廉洁行政、清白做人”的供职承诺到“出事”可能与其多年担任神马集团董事长有关,其最大看点在于政绩之臭与仕途之“畅”形成的强烈反差。据报道,他1990年提拔为神马集团董事、总经理到2009年3月被调任前夕,他主导了下属上市公司神马股份的股权分置方案改革,并先后投资数百亿元上马诸多效益不佳的新项目,导致企业排位急剧下滑,神马股份的负债总额高达到42亿元。更让人大跌眼镜的是,这位“带病”官员却被评价为“熟悉经济工作,有较强的企业经营管理能力”,并经303名漯河市人大代表“303票赞成,0票反对,0票弃权”满票选举为市长。这一富有戏剧性的一幕,演出了一场黑色幽默剧。

  要说“短命”,吕清海并非第一人。近几年,现实版的“短命书记”、“短命市长”、“短命局长”比比皆是,层出不穷。王昆山,出任河北保定市书记仅54天就被双规;陈耀南,出任江苏省徐州市市长5个月后被双规;胡友健,当选湖南省湘潭市副市长仅仅一天就被双规;就连广东中山的“品牌”市长李启红这位“前瞻木兰,情系中山”的十大品牌市长,也在入选不到5个月后中箭落马。

  纵观“吕清海”之流,他们的腐败病毒发作并非一天两天,为何能“带病提拔”、“带病上岗”?为何我们国家设置那么多监督机制却没有真正发挥作用?为何人民的代言人----人大代表毫无觉察却“全票、高票”通过?这不能不说是选举过程的一种悲哀。在我看来,这实际是人大代表“不敢民主、”“惰政”的一种表现。如果给权利套上“笼头”,不从根本上解决干部任用表决过程中的形式主义,不解决“不履行职责就是失职”的追究机制,上任49天“落马”的新闻就不会淡出公众的视野。

  《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第8条明确规定:“本级人民代表大会期间,省长、副省长;自治区主席、副主席;市长、副市长;州长、副州长;县长、副县长;区长、副区长;由本级人民代表大会选举产生”;第44条规定“本级人民代表大会闭会期间,副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长的个别任免,由本级人大常委会决定。”第20条规定“不论大会主席团还是代表联名应当如实介绍所提名候选人的情况。”而“吕清海之流”当选只能说明权力机关把关不严,人大代表没有很好的履行职责,故有失职之嫌。

  作为现代民主政治的核心,选举必须保障选举人的自由意志,论坛749750com 黄大仙。真正让大众的民主权利得到保障和体现。而要做到这一点,我认为今后有“三剑”非得磨利不可。

  一是民主监督之剑。宪法规定,我们的国家是人民当家作主的国家,国家的一切权利属于人民,人民代表大会及其常委会是代表人民行使管理国家的权力机关。一切国家机关、审判机关、检察机关的工作人员都由人民代表大会及其常委会产生并对人大及其常委会负责,他们的任何行为都必须代表人民的愿望,符合人民的意志,他们的所作所为,人民及其自己的权力机关都有权实施监督,而且也必须实施监督。任何时候权力机关必须牢记人民的使命和重托,牢记法律赋予的权力,说你行你就行,说你不行就不行,那样我们的民主政治建设一定迈上一个新台阶。

  二是民主意识之剑。《代表法》规定人大代表是国家权力机关的组成人员,是代表人民行使国家的使者,因而在人大代表履行代表职务时,一定要树立代表人民行使管理国家事务当家作主的意识,做到“人民选我当代表,我当代表为人民”,时时处处从人民的利益出发,时刻把“人民高兴不高兴,人民答应不答应,人民满意不满意,人民拥护不拥护”作为自己的行动准则,始终与人民群众保持血肉联系。在投票选举中,要有自己的主见,该出手时就出手,路见不平一声吼,理直气壮的行使好宪法和法律赋予的权力,投好神圣一票。

  三是法律之剑。民主的社会一定是个法治社会,民主的规则依附于法律裁判,民主的权利依靠法律保障。近年来人大选举任命的人员违法现象时有发生,但是人大行使罢免权往往不及时,或者过分滞后于纪检司法部门处理时间的现象相对突出,究其原因一方面受制于有关法律条款的规定;另一方面人大主动介入不够,对当事人违法犯罪的情况知情不多,往往只等党委或者纪检监察等有关部门定下结论后再说。对于此种现象,今后要不断加强民主建设和法制建设,不断完善相关法律法规,避免“全票当选”49天后就出现落马的尴尬现象。(河南省长垣县人大姚伟田)